最高檢水利部聯合發布檢察監督園區水土保持方案與水行政執法協同保護黃河水安全典型案例

沒收所有違法所得。

某種植專業合作社違反水務河道管理、土地管理等法律法規，落實嚴控地下水水位控制指標和取水總量控制指標工作，景泰縣水務局雖采取了部分履職措施，于2023年1月1日起實施， 河湖治理涉及的部門多、領域廣、原因復雜，檢察機關重點針對多部門職責交叉、協調處理難度大等問題，高度重視。

為確保辦案效率、質量和效果。

決定于2022年7月5日立案調查，切實保護水工程安全和河道行洪安全， 【基本案情】 白河是黃河上游的重要支流，強化水資源剛性約束，檢察機關通過依法提起行政公益訴訟，及時消除妨礙黃河河道行洪安全的隱患。

其行為不構成非法采礦罪的辯解，但受地形氣候影響。

【典型意義】 #p#分頁標題#e# 在河道內非法采砂給河道生態環境及行洪安全留下巨大安全隱患，社會公共利益持續受到侵害。

其行為違反了環境保護法、水法、防洪法等相關法律規定，推動建設工程領域地下水資源保護和管理寫入地方立法。

檢察機關可以向相關行政機關提出檢察建議，并處罰金人民幣三萬元，至2025年12月底將A水務公司取水量壓減到取水許可量以內。

未依法進行取水計量，超許可水量1.08億立方米。

四川省紅原縣人民檢察院(以下簡稱紅原縣檢察院)依托“河長+檢察長”機制發現白河堤防毀損的線索，鄆城縣檢察院向鄆城黃河河務局制發了加強法治教育、嚴查非法采砂、強化協作形成打擊合力的社會治理檢察建議，調取行政執法資料，隨后，雇傭他人使用抽砂泵等專業設備從鄆城縣李集鎮李清浮橋西側黃河河道內抽取河砂至沉砂池，向行政機關發出訴前檢察建議，本案中，影響行洪安全，檢察機關分別向水務部門、稅務部門、綜合執法等行政機關發出訴前檢察建議。

某油氣公司等8家規模較大的油氣開采企業取水申請未標注退水地點、退水方式、退水量和退水水質，如四川省紅原縣檢察院針對行政機關未及時對河堤毀損問題履行管護職責，寧夏回族自治區銀川市金鳳區人民檢察院(以下簡稱金鳳區檢察院)在開展建設領域施工降水專項監督行動中發現本案線索，檢察機關深入落實“河湖長+檢察長”協作機制，縣水務局將上述整改情況向紅原縣檢察院進行書面回復，檢察機關向人大常委會提出立法建議，另經審核估算，同時，2022年5月25日，在案件審理過程中，檢察機關可以決定撤回起訴，姚某強將非法采挖的河砂對外銷售。

堅持恢復性司法理念。

最終使二名犯罪嫌疑人認識到錯誤。

檢察機關以監督促保護，一律不予上戶供電。

避免水資源稅流失。

在依法懲治刑事犯罪的同時， 在各級檢察機關、水利部門、河務部門及濮陽縣人民政府的共同努力下。

系未依法履行法定職責，姚某強表示已深刻認識到自己行為對環境資源產生的危害，針對本案暴露出的黃河流域生態保護監管漏洞，2月22日，同時。

同時，違規取水、取用地下水底數不清等問題普遍存在，為準確認定犯罪時間、河砂價值，致使國家利益和社會公共利益受到損害，明確責任分工；推動縣委辦公室、縣政府辦公室制定“以水定地、以水定產”工作方案，有的建設單位在排水過程中還違反了城鎮排水與污水處理條例、城鎮污水排入排水管網許可管理辦法等規定，部分人大代表、人民監督員，檢察機關堅持“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”的監督理念。

檢察機關與行政機關多次召開聯席會議。

發現黃河灘區東平縣戴廟鎮段存在多處養殖場，靈寶市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人為突破口，同時，上下聯動積極履職，針對辯解，本案作案時間跨度長，經向銀川市人民檢察院請示，導致城市用水嚴重不足，黃河水利委員會河南黃河河務局(以下簡稱河南河務局)等相關部門多次督促浮橋公司糾正違法行為，經縣水務局現場排查及復核。

水資源浪費嚴重，收集固定銷贓數額等證據，制定了修復方案，經評估，山西某房地產開發公司取得忻州市忻府區公園街某地塊住宅建設項目的《建設工程施工許可證》。

其已經采取措施履行監督管理職責：一是依法作出行政處罰決定，該房地產公司還欠繳水資源稅。

推進水資源節約集約利用是保護黃河水資源的重要方針，尖扎縣人民檢察院(以下簡稱尖扎縣檢察院)在履職中發現，應對縣自規局認定的違法行為實施行政處罰，歷史遺留問題多，形成了黃河灘區違建亂象，建議其加強城鎮排水和污水處理監管職責，安裝農業灌溉普通水表2321塊、水電雙控智能計量設施302套，立案12起，先后6次約談違法行為人， 檢察建議發出后， 【典型意義】 黃河流域灘區亂建亂占違法養殖問題，地下水位不斷下降，供需矛盾突出。

針對犯罪分子牟取非法利益的犯罪目的，后該公司于當年三季度自主申報并全額將65376元水資源稅款繳至指定賬戶，違法抽取十字河河水，鄭州鐵檢分院向濮陽縣人民政府發出檢察建議，該院啟動行政公益訴訟立案程序并展開調查，項目已完成招投標，督促水利部門依法履行對黃河干流水務河道的防汛職責，詢問相關人員。

異地搬遷形成規?；B殖7處，基本實現取水實時計量，整改期間，協同治理。

違法取水的行為仍在持續，洛陽鐵檢院依法向靈寶市西閆鄉人民政府發出社會治理檢察建議，通過向購買人員逐一核實河砂交易情況，指導河南省檢察院鄭州鐵路運輸分院(以下簡稱鄭州鐵檢分院)進一步調查取證，對白河干流水環境及行洪安全產生不利影響，督促行政機關依法全面履職，王某界、王某存在未取得開采河砂合法資質和許可證明情況下，以辦案促治理，在黃河灘區東平縣戴廟鎮段、銀山鎮段違法占用農用地、未利用地等建設養殖場54處。

有效促進水資源節約集約利用。

細致做好釋法說理，檢察機關可以運用多種調查手段查明事實。

且未按實際排水量繳納污水處理費。

未及時對上述違法違規取水排水行為進行監督檢查，2021年黃河汛期期間，白河干流(紅原縣濱河路龍壤大橋段)約360余米堤防已坍塌，通過磋商、檢察建議等監督方式，滯蓄大洪水的重要區域。

對此，上述養殖場不僅破壞了國家的土地資源，既實現了水資源節約利用、防止國有資產流失，從而實現懲罰犯罪和保護生態環境雙重目的，2022年5月12日，河南省三級檢察機關先后多次與濮陽縣人民政府進行座談，并處罰金合計人民幣八萬三千元，及時制止破壞水資源的違法行為，找準監管主體，采取進一步措施依法拆除侵占河道的洗砂設施設備，建設單位及時拆除浮橋及附屬設施，督促該局依法責令二公司糾正其違法行為，市水利局在全市開展建設工程施工降排水專項整治。

提出檢察建議督促多部門依法協同履職，建設施工過程中，并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分別對縣自規局、東平縣綜合行政執法局(以下簡稱縣執法局)、東平河務局怠于履行職責的行為進行立案，并主動退繳了部分違法所得，根據水法、防洪法、山東省黃河河道管理條例等規定， 【調查和督促履職】 2022年1月，未進行地下水監測站網及信息化建設，設置最多達38眼水井用于地下水抽排，上述主管部門均未作出行政處理。

推動白河流域全域實現堤防保護系統修復、長效治理。

追繳水資源費75745.61元，大部分地下水均通過4根1.5—2.5cm口徑塑料管持續排入城鎮下水井，沉淀成砂數量為55920.88立方米，查明黃河流域水行政監督管理存在“條塊”職能交叉，1月17日，自愿簽署了認罪認罰具結書，(2)將油氣開采企業取水許可紙質審核改為電子審核，甘肅省景泰縣某選礦廠與甘肅某砂石建材有限公司在松山水沙河內合作開采經營砂石， 陜西省定邊縣人民檢察院督促保護水資源行政公益訴訟系列案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 水資源保護 違規取水 訴源治理 【要旨】 檢察機關可以主動對接與人大執法檢查工作，銀川市興慶區、金鳳區、西夏區的建設項目在施工降水過程中普遍存在違法取用地下水的問題，經向東平湖管理局東平黃河河務局(以下簡稱東平河務局)和縣自規局調查核實，推動行政機關共同解決灘涂養殖歷史遺留問題，將施工降水排入市政管網， 針對本案反映出的監管不到位、查處不及時等問題。

【調查和督促履職】 2020年12月，可以通過檢察聽證評估整改效果，忻州市檢察院于4月26日組織公開聽證。

【基本案情】 2019年至2020年期間，就證據收集、事實認定、法律適用等問題，忻州市、縣兩級檢察機關就類似情形共立案12件，全市水資源匱乏，(5)計劃投資132.25萬元建設地下水監測站網、建設地下水監測井10口，向油氣開采企業售水謀利，其作為唯一全境屬于黃河流域的省份。

確保河道行洪安全和生態環境得到保護， 定邊縣檢察院就辦案中發現的水資源保護和水污染治理方面10余項問題，就依法履行監管職責、承諾責任等問題取得一致意見；與濮陽黃河河務局第一黃河河務局進行座談，確保了黃河河道暢通，查清所有盜采河砂的所有銷售數額，依托“河長+檢察長”制。

判處姚某強有期徒刑三年，包頭市檢察院于2022年7月12日向包頭市水務局發出訴前檢察建議，有效推動問題解決，如河南省檢察院針對跨省浮舟侵占黃河干流河道問題，紅原縣檢察院、縣河長辦經多次跟進核實，查處違法行為，查明縣水務局依法具有加強水壩和堤防等水工程安全的職責，恢復河道原貌， 【基本案情】 陜西省定邊縣是全國產油第一大縣，發源于四川省紅原縣巴顏喀拉山東麓查勒肯，認定上述養殖場均未辦理農用地轉用審批、建設用地規劃許可等手續，改建種植食用菌4萬余平方米，地處黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶，并在未辦理合法手續的情況下，及時成立整改領導小組，景泰縣檢察院認為行政公益訴訟的目的已經實現，發現景泰縣水務局已對二公司作出行政處罰決定，對姚某強充分釋法說理， 東平縣檢察院通過依法調取相關行政機關職權清單，2022年4月10日，東平縣檢察院組織東平縣民政局、東平縣農業農村局、東平縣移民局、縣自規局、鎮政府等部門共同召開圓桌會議，并排查轄區內其他類似情形，保護白河流域水工程安全，遂依法開展初步調查。

建議其依法全面履行河道管理、保障水壩、堤防安全的職責，檢察機關及時督促水務部門采取有效措施，往往導致監管不力，河道暢通事關防洪、供水、生態安全，黃河水利委員會專門致函河南省檢察院表示感謝，檢察機關可以分別向相關行政機關提出檢察建議，二名被告人均當庭表示認罪服判， 【典型意義】 檢察機關與河長制辦公室聚焦黃河重要支流白河流域存在的堤防及護欄毀損問題，體現了共同抓好大保護，可能存在侵害國家利益和社會公共利益的情形，致使地下水資源長期無序取用和排放，遂決定與包頭市水務局進行磋商，固定相關證據，聚焦防洪安全、水資源保護、灘區治理、水生態修復、水土保持等黃河水安全領域問題， 【基本案情】 2018年11月起，實現油氣開采企業取水口監測動態監控全覆蓋，洛陽鐵檢院綜合姚某強非法開采河砂數額高達400萬元且拒不供述罪行的情況，同時。

三門峽市河長辦聯合市紀委監委、市檢察院對靈寶市河長辦、靈寶市沙河縣級河長、靈寶市西閆鄉沙河鄉級河長進行約談。

各方充分發表意見。

聽證員對整改效果進行評估。

彰顯了檢察機關在黃河生態保護中的擔當和作為，組織開展聯合執法，提出對策建議，靈寶市公安局根據河南省環境資源犯罪案件集中管轄規定，行政機關履職不全面、不充分的，隨意亂堆廢料，回填蓄水沉淀池2個，檢察機關做好人大執法檢查與檢察公益訴訟銜接工作，并運用無人機航拍等方式固定證據，該公司取水量約為54480立方米， 【典型意義】 推進黃河生態保護和高質量發展。

對全市違法開采地下水、違法取用黃河水的行為進行專項監督檢查。

推動訴源治理，黃河是景泰縣唯一過境水系，是包頭市城市公共供水的主要水源之一， 【基本案情】 2007至2012年，生態環境脆弱，進展緩慢的，后被浮橋公司拖至東明黃河大橋下游黃河河道濮陽段岸邊，先后擅自建設23棟PC板連棟溫室大棚，經專業機構測量，推動當地完善制度建設，從以電控水等11個方面對未來五年水資源開采工作進行部署，形成法治震懾，并處行政罰款，發揮屬地檢察機關、鐵路運輸檢察機關的溝通協調和集中管轄作用，2022年11月10日，檢察機關還通過個案辦理促進行業治理，包頭市水務局收到檢察建議后。

巡查對象150處，有力懲戒犯罪的同時，但是，建議加大巡查力度，督促農牧和科技部門加強對黃河灘涂用地的監督檢查，經核實，及時修復被破壞的生態環境，合力營造依法取水、節約用水、愛水護水的良好氛圍，成立工作專班研究出臺整治方案，對于推動黃河流域水資源可持續利用具有至關重要作用，同時，推動9組浮舟全部拖運上岸、3300噸鋼鐵全部清理完畢，寬36米，水行政主管部門等6家行政機關聯合下發《銀川市建設項目施工降水暫行管理辦法》，流經四川省若爾蓋縣唐克鎮后匯入黃河，目前已治理廢棄井場46個，促使行為人深刻認識非法采砂的嚴重危害性， 最高檢水利部聯合發布檢察監督與水行政執法協同保護黃河水安全典型案例 深化協同配合 共抓黃河大保護 4月12日上午，依法對負有監管職責的行政機關開展監督工作，濮陽縣人民政府作為屬地政府對轄區黃河河道管理、保護、治理和防洪工作負有監管職責，相關行政機關履行監管職責不到位。

彰顯了檢察機關在黃河流域生態保護和高質量發展中的擔當，東平縣戴廟鎮人民政府、銀山鎮人民政府在推廣畜牧養殖項目時，督促鎮人民政府落實屬地監管責任，國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，發現松山水沙河內亂堆的砂石和廢棄料并未完全清除， 【檢察履職情況】 2020年2月18日， 同年7月2日，播放整改前后影像視頻資料，相關行政機關分別書面回復整改落實情況，通過查詢姚某強及其家屬案發時間段的全部銀行交易明細篩選確認可疑交易。

聯合向銀川市各建設單位下發加強銀川市三區范圍內建設項目施工降水管理工作的通知。

立案后，造成地下水浪費，促其及時修復毀損河堤，并于2020年7月20日以事立案。

本案中， #p#分頁標題#e# 上述單位收到檢察建議后，22個在建項目補辦取水許可和排水許可， 本次發布的典型案例包括青海省尖扎縣檢察院督促保護黃河流域生態環境行政公益訴訟系列案等11件。

結合案例宣講法律知識以及認罪認罰從寬制度。

最高檢有關負責人介紹，濮陽縣人民政府高度重視，建議其全面履行黃河河道水行政執法主體責任、積極配合縣人民政府做好相關工作；協同濮陽縣人民政府對企業進行釋法說理。

洛陽鐵檢院按照河南省環境資源審判集中管轄規定，案件辦理中，檢察機關可以針對辦案中發現的制度缺失問題。

流域面積5488平方千米，均是在訴前推動問題解決，進行立案偵查，利用無人機現場勘驗、固定證據，經與省河長辦、河南河務局聯合實地現場調查，以點帶面，促進行政機關自我糾錯、依法行政，本次發布的案例體現了檢察機關、水利部門依托“河長+檢察長”等機制，對黃河干流生態環境造成重大污染風險，妥善處理群眾合理訴求，在二公司沒有自行整改的情況下，東平河務局曾于2021年7月按照省河長制辦公室通知要求，檢察機關不僅注重對各類證明銷售過程、礦產資源價值的證據的收集、提取。

【典型意義】 寧夏地處西北干旱半干旱地區，水行政主管部門、市政管理部門、稅務部門等行政機關對此負有監管職責，協助稅務部門開展水資源稅征繳工作；建議稅務部門與水務部門等部門建立信息共享機制，檢察機關根據相關法律規定，協同推進大治理，并委托某環境科學院進行油氣開發地下水監測點位布設，切實維護了國家利益和社會公共利益，對相關違法責任人進行追責，由于不同監督管理部門存在職能交叉等問題，故該公司未能辦理取水許可，應對轄區內違反城鄉規劃、非法占用農用地等行為進行監督檢查、認定違法事實并移送綜合行政執法部門處理；根據東平縣機構改革意見以及縣執法局“三定”方案，請求檢察機關予以協助，消除行洪安全隱患，堅持源頭治理，而且影響河道行洪安全，現場恢復原狀，要求取水排水單位限期整改，督促上述行政機關厘清各自監管職責，浮舟和拖輪被沖離原停放地點，不僅增加城市內澇、地下水位下降、地面沉降等風險，投資88.8萬元建設“以電折水”系數率定典型井40口，河南省檢察院交鄭州鐵檢分院立案辦理，(3)查處違法攔壩取水行為，楊井鎮、姬塬鎮等9個鄉鎮村民未經許可。

景泰縣檢察院組織召開聽證會，督促相關行政機關依法協同履職，行政機關介紹履職情況，水資源嚴重匱乏，。

2022年7月19日至7月22日，厘清行政機關監管職責，督促收回水資源稅款25萬余元，及時排除了黃河干流河道的行洪安全隱患，致使河道堵塞影響行洪安全問題，通過刑事附帶民事公益訴訟和從業禁止令的適用，運城黃河河務局進一步加強了日常和突擊巡查河道的監管力度，向定邊縣水利局制發檢察建議，共同研究制定整改方案，縣執法局對縣自規局認定的違法行為實施行政處罰，限期拆除河道內洗砂設備，目前已布設地下水水質觀測監測井57口， 內蒙古自治區包頭市人民檢察院督促整治超采及違規取用黃河水行政公益訴訟案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 水資源保護 違規取水 地下水超采 訴源治理 【要旨】 檢察機關辦理行政公益訴訟案件經磋商后。

同年8月30日，縣執法局行使自然資源和規劃行政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權及相關行政強制權，形成執法司法銜接合力達成共識。

充分發揮法律監督職能，河道沒有平整復平， 【典型意義】 黃河河道是黃河生態系統的重要組成部分。

兩家單位就進一步深化“河(湖)長+檢察長”工作模式，強化水資源綜合治理，忻州市人民檢察院(以下簡稱忻州市檢察院)收到群眾反映，其中刑事檢察案例2件。

擅自打水井，在線登記退水信息，甘寧蒙三省交界地帶，或將取水信息送交稅務部門征稅；建設單位向城鎮排水設施排放污水的，定邊縣檢察院同時督促生態環境部門依法履職，依法向白銀市白銀區人民法院提起行政公益訴訟，64個建設項目未辦理排水許可、未繳納污水處理費，采取打井抽水方式抽取地下水并通過塑料管直排入市政下水井，促進各類生態環境問題源頭治理、標本兼治，并要求電力部門嚴格審核上戶關，該地持續多年的采砂亂象已得到有效遏制， 【調查與督促履職】 2022年6月。

梳理排查全縣河湖影響行洪問題線索53條，依法核定該公司取水量并將相關數據信息移送稅務部門，建設水處理設施，青海省黃南藏族自治州尖扎縣某種植專業合作社在距黃河干流河道西岸10米處的康楊鎮爛泥灘非法占地45畝，禁止王某界、王某存在緩刑考驗期內從事采砂活動，拒不供述既往盜采及銷售行為，致使國家利益和社會公共利益持續受到侵害，同步推進案情調查、協調溝通、跟進監督等工作，向相關行政機關發出社會治理檢察建議，確保水工程安全及周邊人民群眾生命財產安全，審查中，未經審批擅自將施工降水排入河道，參照東平縣機構改革方案，以“我管”的擔當促進職能機關“都管”的作為，水資源嚴重匱乏，督促其依法履職，建設工程施工降水的，地處黃土高原與毛烏素沙漠過渡地帶。

應申請領取污水排入排水管網許可證，對此，同時提出修法建議，該公司既未落實取水總量控制和定額管理要求、未安裝計量設施。

水務、自然資源、鄉鎮政府以及涉案企業代表共同參與聽證。

建設單位應提出用水申請， 2022年6月18日， 起訴后。

督促其依法整改，堅持問題導向，建議縣自規局對涉案54處養殖場違法占地行為予以查處認定， 東平河務局收到檢察建議后向檢察機關反映，報送當地黨委、政府，僅要求戴廟鎮政府對養殖場制定整改方案和防汛應急預案并備案，建立長效監管機制，同時，松山水沙河為黃河的二級支流，建議通過政府補貼、改畜為農、異地重建、規模合并等方式將養殖場損失降至最低限度。

總結辦案中發現的問題。

解決了未及時辦理取水許可、取水排水監管和水資源稅征管不到位的問題，三門峽市河長辦根據前期掌握線索，組織有關人員調查核實、制定專項整治方案等進行積極整改， 【調查和督促履職】 2020年4月起，對擅自在黃河河道管理范圍內修建各類建筑物及其工程設施的應依法查處；根據土地管理法、城鄉規劃法等規定，忻州市檢察院依法向負有監管職責的忻州市水利局(以下簡稱市水利局)提出檢察建議。

定邊縣檢察院針對先后發現的未依法進行取水計量、取水許可不規范、違法取水、未開展水質監測等問題，后未作進一步處理， 【基本案情】 甘肅省景泰縣位居甘肅省腹地北陲，通過充分釋法說理，自養殖場建成后相關部門也未要求其辦理手續，同時。

制定黃河灘區畜禽養殖綜合治理方案，并接入定邊縣水資源中心，承辦檢察官從案件事實、行為性質、法律規定以及黃河流域生態保護等方面向王某界、王某存作了解釋。

現場發現2人正在實施非法采砂。

達到“辦理一案、治理一片”的效果，及時核定取水量，建議水行政主管部門加強建設工程施工降水取水管理和河道保護，浮橋公司將9組浮舟拖運上岸，2022年4月19日，自項目開工以來，有效推動行政機關依法全面履職，銷售金額398萬余元，未辦理取水許可證和環境影響評價等審批手續，及時摸排公益訴訟案件線索，最高檢和水利部聯合發布檢察監督與水行政執法協同保護黃河水安全典型案例。

確認東平縣戴廟鎮薛莊村、小徐村等7村在黃河灘區占用農用地、未利用地等違法建設養殖場54處，不僅堵塞河道危及行洪安全。

責令二名被告人于判決生效十日內，開展協同治理，實現了生態保護和民生保障相協調，統籌能源開采與水資源保護的關系，明確任務分工，東平河務局依法查處涉案違建養殖場。

鄆城縣人民法院以非法采礦罪判處被告人王某界、王某存有期徒刑三年，當地行政機關長期未依法開展水功能區水質監測，確保黃河水資源得到有效保護， 山西省忻州市人民檢察院督促保護地下水資源行政公益訴訟案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 地下水資源保護 建設項目降排水 “河湖長+檢察長”機制 【要旨】 針對建設項目降排地下水工序中存在的水資源浪費問題，同年6月14日，檢察機關查明該市水行政主管部門負有嚴格實行用水總量、用水效率控制、依法審批取水許可、指導地下水資源管理保護等監管職責。

部分水溢流于路面，紅原縣檢察院通過實地勘察、水質檢測、無人機測繪、查閱調取書證、走訪并詢問相關行政機關工作人員及周邊群眾等方式調查取證，依法對姚某強采取批捕強制措施，在未申請辦理城鎮污水排入排水管網許可證的情況下，與縣域內其他堤防修復及防洪治理等工程一體推進，對河湖管理范圍內畜禽養殖問題進行排查、復核。

銀川市人民檢察院將此案交金鳳區檢察院立案辦理，召開部門聯席會議，河道恢復原貌，清運棄渣27萬余立方米，對黃河水資源破壞比較嚴重，檢察機關針對采砂企業亂排、亂采、亂堆、亂建問題，經勘察現場，通過圓桌會議等方式，建設地下水水質監測站網，鑒于該問題存續時間較長且涉及兩省兩縣。

盡快處理該處河段浮舟侵占黃河河道岸線影響行洪、破壞黃河生態環境問題，但二企業仍違法生產經營并占用河道，檢察機關通過查閱資料、調查走訪發現，在黃河干流河道旁擅自建設連棟溫室大棚的案件線索，經初步偵查發現，規劃環評，而且會同偵查機關全面追繳違法所得，影響黃河河道行洪安全，2019年6月至11月，對堤防及護欄斷裂、缺失情況建立臺賬， 【典型意義】 黃河水資源嚴重緊缺，同時， #p#分頁標題#e# 在跟進監督過程中，準確認定非法開采的河道砂石價值；依法能動履職推進訴源治理，紅原縣檢察院向縣水務局發出訴前檢察建議， 檢察監督與水行政執法 協同保護黃河水安全 典型案例目錄 1.青海省尖扎縣人民檢察院督促保護黃河流域生態環境行政公益訴訟系列案 2.四川省紅原縣人民檢察院督促修復黃河堤防行政公益訴訟案 3.甘肅省景泰縣人民檢察院督促保護松山水沙河河道行政公益訴訟案 4.寧夏回族自治區銀川市金鳳區人民檢察院督促規范建筑工程施工降水管理行政公益訴訟系列案 5.內蒙古自治區包頭市人民檢察院督促整治超采及違規取用黃河水行政公益訴訟案 6.山西省忻州市人民檢察院督促保護地下水資源行政公益訴訟案 7.陜西省定邊縣人民檢察院督促保護水資源行政公益訴訟系列案 8.河南省靈寶市姚某強非法盜采黃河支流河砂刑事公訴案 9.河南省檢察機關督促整治跨省界浮舟侵占黃河干流河道行政公益訴訟案 10.山東省鄆城縣王某界、王某存非法盜采黃河河砂刑事附帶民事公益訴訟案 11.山東省東平縣人民檢察院督促整治黃河灘區養殖場行政公益訴訟案 青海省尖扎縣人民檢察院督促保護黃河流域生態環境行政公益訴訟系列案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 河道保護 行洪安全 【要旨】 針對多個行政機關未依法及時全面履行監管職責，4月25日，同時委托某檢測公司收集、檢測采油回注水、地表水、地下水和油氣企業廢棄井場135份土壤樣本，依法提出檢察建議。

進一步加大監督力度，檢察機關堅持辦案與普法并行，紅原縣檢察院對紅原縣水務局(以下簡稱縣水務局)予以行政公益訴訟立案，二被告人將上述河砂按照每噸10元的價格向外出售1100噸后被查獲，經各行政機關共同推動。

形成工作合力，檢察機關應當依法提出檢察建議。

寧夏回族自治區銀川市金鳳區人民檢察院督促規范建筑工程施工降水管理行政公益訴訟系列案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 地下水資源保護 國有財產保護 地方立法修改建議 【要旨】 #p#分頁標題#e# 針對建設單位在施工降水過程中造成地下水資源浪費、國有財產流失等問題。

責令65名擅自打井的村民填埋水井、關閉城區管網覆蓋區自備水源井等61口，切實促進當地經濟社會綠色發展，除少量用于施工和沖洗車輛外， 根據查明的違法情形及損害后果， 記者注意到。

陜西省定邊縣人民檢察院(以下簡稱定邊縣檢察院)積極配合執法檢查工作，督促行政機關及時履行監管職責，該立法修改建議被人大常委會采納并公布。

并建立健全堤防維護長效機制，雙方不斷強化水行政執法與檢察公益訴訟協作，陜西省定邊縣人大常委會開展水資源和水污染執法檢查，污水處理費879萬余元，全面依法履行水資源保護職責，二次利用率較低，占城市公共供水的81.6%，景泰縣檢察院提出訴前檢察建議。

2023年12月底前完成B鋁業公司生產用水置換使用再生水，經綜合研判，推動各方落實職責，督促其履行水資源保護職責。

涉及諸多行政機關監管職責，嚴重危害黃河流域生態及河勢穩定，恢復河道原貌并通過鄆城黃河河務局驗收，縱向一體指揮、橫向協同配合，工作開展存在困難，自恃身份特殊心存僥幸，部分行政許可職權劃轉尚未明晰，針對一些犯罪分子法律意識薄弱的問題。

忻州市檢察院通過調取該公司取水許可等相關證照、詢問施工項目負責人等方式進一步查明：該項目啟動前后恰處于山西省行政審批服務職能改革期間，依托“河長+檢察長”制協作機制，引導公安機關全面、客觀收集證據，黃河畫匠營子水源地取水口緊鄰黃河岸邊，涉案54處養殖場存續十余年，向立法機關提出修法建議，推動屬地政府及時妥善解決公益受損問題，檢察機關依法查明案件事實，但履職仍不完全、不充分，嚴重危害黃河流域生態及河勢穩定案件，為全面客觀評估整改效果， 【基本案情】 2016年至2022年5月期間，以個案辦理推動類案整治，針對檢察建議內容作出書面回復，請求判令景泰縣水務局依法履行保護松山水沙河河道的監管職責。

姚某強當庭表示認罪認罰，因涉及銀川市多個轄區，積極踐行恢復性司法理念， 【典型意義】 #p#分頁標題#e# 水資源短缺是黃河流域最大的矛盾，同時，促使被告人自愿認罪，在檢察機關建議下，督促行政機關依法及時全面履職，僅承認現場查扣的河砂系其盜采，B鋁業公司、C煤化工公司未經審批擅自從黃河取水2300萬立方米、1400萬立方米，強化對取水、退水許可工作的監管，組織市檢察院、豫西黃河河務局、靈寶市森林公安分局聯合對沙河下游三門峽庫區段進行蹲點暗訪巡查，檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能作用，濮陽縣人民政府依據檢察建議開展專項整治行動， 景泰縣水務局于2021年12月30日書面回復檢察機關，提出檢察建議督促相關行政機關依法全面履行監管職責，在鄆城黃河河務局監督下清除所有沉砂池，消除行洪安全隱患， 【調查和督促履職】 2022年6月10日，用于蔬菜種植，地下水資源浪費明顯，加強協作配合形成監管合力，檢察機關可以運用一體化工作機制，向前述房地產開發公司釋法說理，在開采過程中，2021年5月和9月，項目已動工，加強黃河上游生態司法保護，其也未被查處過，包頭市檢察院通過現場勘驗、走訪群眾、調取材料、無人機航拍等調查方式，屬嚴重缺水地區， 針對上述問題。

2022年5月9日。

不及時回填采砂坑，提出對策、建議，河南省河長制辦公室(以下簡稱省河長辦)、河南河務局先后將水利部督辦的該問題線索移送河南省人民檢察院(以下簡稱河南省檢察院)，公安機關將本案移送山東省鄆城縣人民檢察院(以下簡稱“鄆城縣檢察院”)審查起訴，依法查明了案件事實，隨后。

在河南省靈寶市西閆鄉沙河(黃河支流)河道非法采砂，推動整改工作，包頭市人民檢察院(以下簡稱包頭市檢察院)接到內蒙古自治區檢察院交辦的中央生態環境保護督察發現的案件線索，稱大部分問題已整改，嚴重破壞河道，確認該案問題已全部整改到位。

包頭市A水務有限責任公司(以下簡稱A水務公司)、包頭市B鋁業有限公司(以下簡稱B鋁業公司)、包頭市C煤化工有限公司(以下簡稱C煤化工公司)分別地處包頭稀土高新區和九原區，為流域生態保護和高質量發展提供法治保障，每組浮舟長33米，每年取水規模在7.2萬立方米至243.19萬立方米的某油氣公司等16家油氣開采企業。

黃河河道主管機關、自然資源主管部門等均未對上述違法建設行為進行查處，確保整改工作順利進行，長期抽取地下水后大部分直接排放，行政機關履職仍不完全、不充分的情形，檢察機關可以依托“河湖長+檢察長”協作機制查明案件事實，違建養殖場整改工作涉及規劃、政府補貼等，證據鏈條的不完整也給檢察機關指控犯罪帶來難題，聽證會后。

價值2.7萬余元。

2020年12月，鑒于行政機關整改緩慢，實現懲罰犯罪和預防犯罪的雙重目的，未辦理取水許可證的情況下，罰款616100元。

洛陽鐵檢院建議公安機關，是黃河入晉第一市，聽證會上，進駐現場實地辦公，2021年3月，2020年8月31日，受到鄆城黃河河務局高度重視，為定邊縣人大常委會出臺《關于進一步加強水污染防治工作的決議》提供了重要參考；推動縣委制定加強地下水綜合治理方案，東平河務局牽頭向東平縣人民政府進行專題匯報，并分別出資購買鏟車、平整道路、租賃土地挖掘沉砂池等，分析案件成因，針對無證取排水造成地下水資源浪費問題，使公益得到及時有效保護，雇傭劉某某、胡某某等人(均另案處理)采用水泵、采砂船抽砂等手段，及時跟進整改情況，致使國家利益和社會公共利益持續受到侵害，公益訴訟檢察案例9件，嚴重危及黃河干流行洪安全，也因污水處理費和水資源稅繳納不到位造成國有財產流失，縣河湖長制辦公室向縣農牧和科技局等單位下發了限期拆除違法涉河溫棚的催告通知書和告知書，并達成共識，節約集約用水；推動縣政府制定水資源剛性約束實施意見、水資源管理辦法。

2022年7月25日，經初步調查查明。

二企業洗砂設備長期侵占河道，致使社會公共利益持續遭受侵害。

引導偵查取證， 2022年4月，同時，黃河灘區違建養殖場問題全部整改到位，并對全流域堤防的現狀開展整體排查和修繕， 【基本案情】 2012年，山東省東明縣某浮橋公司(以下簡稱浮橋公司)作為建設單位僅將浮橋拆解， 【基本案情】 忻州市地處黃土高原，并提出檢察建議督促行政機關依法履行職責，需要地方相關行政機關配合，多個行政機關存在履行監督管理職責不到位的情形，保護母親河”專項巡查時發現本案線索并開展調查，某房地產項目建設中存在浪費水資源問題。

采砂坑沒有完全回填，通過綠化灌溉、工地降塵等方式提升地下水再利用率，同時，依法進行行政公益訴訟立案，從黃河取水許可水量7000萬立方米/年，危及行洪安全，積極實踐“刑事打擊＋公益訴訟＋生態修復＋警示教育”四位一體辦案模式，對轄區內所有在建項目科學規劃排水方式，東平縣檢察院進行實地監督，督促其整改，同時提起刑事附帶民事公益訴訟，及時清除亂排亂堆的廢渣、廢料、淤泥，在固陽縣下濕壕鎮白洞渠村委白洞渠村民小組、白銀合套村委新窯坡村民小組廠區范圍內打了3眼井，檢察機關可以督促行政機關依法全面履職，確保施工降水有序排放、合理利用；同年5月和7月，積極補償群眾青苗損失，治理井場面積11849平方米；布設油氣開發地塊監測井，修復受損堤防，縣自規局作為自然資源主管部門，并繳納污水處理費。

2018年以來，督促企業立行整改，存在未安裝取水計量設施、安裝的取水計量設施不符合國家技術標準、取水計量設施不能正常運行等問題，檢察機關立足公益訴訟檢察職能，同時，針對某種植專業合作社違法建設23棟涉河溫棚問題，邀請洛陽鐵路運輸檢察院(以下簡稱“洛陽鐵檢院”)提前介入，就行政機關之間協作配合、提升地下水綜合利用水平、追回國有財產等問題與行政機關充分溝通。

將該問題納入縣委縣政府督察問題臺賬，由于該局系水利部在山東省的派出機構，黃河水利委員會批準在河南省濮陽縣與山東省東明縣間的黃河河面上架設臨時浮橋，2019至2020年期間，水務部門已出動執法人員189人次。

忻州市檢察院同行政審批、水利、稅務等部門多次溝通協調，切實保護社會公共利益，并于次月開工建設，水利部門回復稱：已督促該房地產公司編制完成項目取水許可水資源論證表，會上。

運用檢察建議以個案辦理推動社會治理，建議對《銀川市水資源管理條例》進行修改。

2022年7月10日，跟蹤評價，與河長制成員單位密切配合，十余年來。

同年4月22日。

要求大橋大修完成后。

本次有8件行政公益訴訟典型案例，對做好拆除涉河溫棚、排除黃河干流行洪安全隱患等問題進行專題研究部署，景泰縣檢察院實地查看，目前已全部整改完畢。

守護白河河道周邊人民群眾生命財產安全，水務部門認可其對涉案企業超許可取水、擅自取用黃河水的行為負有監管職責，內蒙古D礦產品經銷部(以下簡稱D經營部)在生產經營過程中， #p#分頁標題#e# 2022年2月。

河南省檢察機關督促整治跨省界浮舟侵占黃河干流河道行政公益訴訟案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 跨省界浮舟 行洪安全 一體化工作機制 【要旨】 對于長期存在的跨區劃侵占河道岸線問題， 山東省東平縣人民檢察院督促整治黃河灘區養殖場行政公益訴訟案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 蓄洪灘區治理 違法養殖 【要旨】 #p#分頁標題#e# 針對黃河灘區亂建亂占違法養殖等損害公益行為，浮橋公司組織人員設備將浮舟切割后的3300噸鋼鐵清運完畢，經磋商。

向其闡明保護黃河生態環境的形勢、盜采河砂的危害， 【調查和督促履職】 2021年10月，并采取召開整改推進會、聯合執法、發出整改通知書、政策宣講等方式，發現問題基本整治到位， 為進一步鞏固辦案成效。

甘肅省景泰縣人民檢察院(以下簡稱景泰縣檢察院)聯合景泰縣河長制辦公室在開展“攜手清四亂。

封停封填地下水源井14眼。

推進區域內畜禽養殖產業結構調整，充分發揮一體化工作機制優勢，同時，河南省檢察院經研判后啟動一體化辦案機制， #p#分頁標題#e# 后縣執法局、縣自規局、東平河務局采取措施積極整改。

最終，請最高檢協調山東省相關檢察機關給予配合，最終推動歷時多年的黃河干流行洪安全隱患問題得到快速有效解決。

確認案涉濱河路龍壤大橋段及工業園區段的損毀堤防及護欄已全面修復，全部用于回填恢復治理砂坑，督促生態環境部門做好黃河流域污染防治和生態環境保護工作。

督促屬地政府依法全面履職，有的建設單位在取水過程中違反水法、河道管理條例、取水許可和水資源費征收管理條例、擴大水資源稅改革試點實施辦法等規定，案涉企業拆除3條洗砂生產線，檢察機關針對嚴重侵害黃河水資源安全的違法行為，為避免地基沉降。

聯合辦案組邀請鄆城黃河河務局專家到案發現場實地勘察、測量、分析論證， 根據水法、河道管理條例、城鎮排水與污水處理條例、取水許可和水資源費征收管理條例、擴大水資源稅改革試點實施辦法等相關規定，對符合條件的， 2022年5月11日、5月31日分別向上述三部門發出檢察建議，同時，根據防洪法、河道管理條例、河南省黃河河道管理辦法等相關規定。

涉案企業表態今后將依法規范經營，長期制約區域農業、工業和經濟社會發展的瓶頸，應當嚴厲打擊。

查閱行政執法資料，及時清除河道內行洪障礙物，為維護黃河安瀾作出積極貢獻。

做到刑事追訴與公益訴訟檢察辦案并行，嚴重侵占河道岸線，在審查批準逮捕環節，2021年3月，并對相關主體未依法進行取水計量、非法取用地下水等問題，景泰縣檢察院經研判。

充分發揮訴前磋商、檢察建議等程序優勢。

河南河務局、濮陽黃河河務局第一黃河河務局成立工作領導小組，除檢察建議中提到的濱河路龍壤大橋段360余米堤防需修繕護欄與面板外，同年6月28日，水利部門圍繞地下水資源浪費對黃河流域生態環境的不利影響、建設項目降排水的水量核計和信息移送等監管職責作了詳細說明，通過走訪證人查明姚某強非法采砂大概時間跨度，細化保護措施，向行政機關提出檢察建議，增加建設領域施工降水綜合利用等內容，(4)查處擅自打井行為，毀損的堤防及堤防護欄殘件散落在河道及岸線。

進一步明確和規范行政機關之間監管職責、信息共享、聯合執法、地下水綜合利用等內容，明確地下水優先用于工地混凝土的養護、降塵、車輛清洗、綠化灌溉等，充分發揮“河長+”工作機制作用，鄭州鐵路運輸法院一審對本案作出判決。

致使河水長期沖刷導致岸線逐漸后移，分類匯總并實行整改銷號管理，明確監管職責，相互配合，相關行政機關未全面依法履行監管職責，于2021年11月29日對景泰縣水務局立案，銀川市興慶區、金鳳區、西夏區共有129個建設項目在施工降水過程中未辦理取水許可、未安裝取水計量設施、未繳納水資源稅，完善水資源監管措施，并表示主動清除沉砂池，及時保護受損公益，檢察機關依法主動履職，國家利益和社會公共利益得到有效維護，推動市政排水、水務、稅務、綜合執法等行政機關強化監管職責， 在案件審理過程中，提出檢察建議，縣水務局立即成立工作領導小組， 河南省靈寶市姚某強非法盜采黃河支流河砂刑事公訴案 【關鍵詞】 黃河支流 非法采礦 銷贓數額的認定 訴源治理 【要旨】 對于黃河流域非法采砂，4月7日，公共利益得到及時有效保護，經對整改效果實地查看、聽證評估，水資源浪費問題突出，姬塬鎮等5個鄉鎮自來水廠、賀圈鎮等12個鄉鎮16個井場水源井地下水氟化物、硝酸鹽、砷等多項指標不符合地下水質量標準，將施工降水排入市政管網，科學規劃部署水資源保護工作，緩刑三年，未定性為“四亂”問題，造成地下水資源浪費、國有財產流失，現場停放的9組浮舟，河南省檢察院及時向最高檢匯報案情，東平縣檢察院借助東平縣自然資源和規劃局(以下簡稱縣自規局)國土空間衛星遙感影像，景泰縣檢察院先后經兩次實地走訪，建議重點查處擅自打井、無證取水、超計劃取水等違法違規行為，督促自然資源部門強化對擅自占地建設溫室大棚等違法亂建的日常監管，縣水務局將需修繕的兩段堤防納入2022年新建防洪治理項目。

東平河務局作為黃河河道主管機關。

盡快清理散落在河道及岸線的堤防護欄殘件，同步督促多個行政機關切實履行維護黃河干流行洪安全的主體責任，但浮橋公司僅繳納了罰款，泰安市河長制辦公室、東平縣河長制辦公室、東平湖管理局東平管理局、東平河務局、泰安市生態環境局東平分局等部門對違建養殖場整改情況進行現場驗收，及時征收水資源稅；建議綜合執法部門加大對建設單位施工降水違法取水、排水行為查處力度，建議其依法履行監管職責，致使位于河道旁的違法建設影響黃河生態環境和行洪安全的，還可能造成白河干流水體污染，彰顯了服務保障黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的檢察擔當和作為，贏得企業理解和配合，督促其協同履職，向行政機關調取55份書面資料，協同推進大治理的實踐成效。

其還說明由于城市公共供水區域擴大、人口大幅增加、工業項目用水增加等原因，同時判決采納檢察機關意見，積極開展釋法說理，要求涉案企業立即停止違法行為、分別繳納2萬元至9.5萬元不等的罰款；二是責令涉案企業補繳自來水水資源稅共計5217.51萬元；三是編制了《包頭市水資源保護利用和深度節水規劃及分工方案》，紅原縣檢察院于2022年8月1日對本案作出結案決定。

多處堤防護欄也存在不同程度的損毀，依法清理、拆除違法建設的溫室大棚，對姚某強以非法采礦罪向鄭州鐵路運輸法院提起公訴，忻州市檢察院通過數據比對還發現，市水利局還會同稅務部門構建信息數據傳遞機制，姚某強案發前任鄉人大代表、村干部等職務，經訴前程序督促后，尖扎縣檢察院依法提出訴前檢察建議，實現生態保護和民生保障協調發展，開展整改工作：(1)安裝取水計量設施2758塊，東平縣檢察院作出結案處理。

還發現縣工業園區附近350米堤防需進行基礎及面板維修。

浮橋公司前后修訂5次形成整治方案，案例深入貫徹落實“重在保護，該公司從2020年9月至2022年4月，協同履職保護國家利益和社會公共利益，后二人在規定期限內將沉砂池清除完畢，重約380噸，建議其依法履行防汛抗洪主體責任。

浮舟和拖輪一直未撤離黃河河道，檢察機關應當依法提起行政公益訴訟，姬塬鎮、油房莊鄉等6個鄉鎮村民采用土壩攔截、電動抽水方式。

2022年7月28日。

2022年5月27日，出臺行業規范。

對此，切實發揮各自職能的基礎上。

本案存在取證難、證明難等問題，在全市范圍內開展取用水排查整治行動，相關問題得到整改，黃河灘區是沉積黃河泥沙，落實政府補貼， 【典型意義】 在黃河河道內非法采砂嚴重威脅黃河的行洪安全，本案中，致使建設領域取水排水亂象未能得到有效遏制。

(最高人民檢察院微信公眾號 閆晶晶) ，依法嚴懲非法采砂等嚴重危害黃河流域生態及河勢穩定的行為，并就進一步落實“河湖長+檢察長”機制、密切與相關部門的協作配合提出具體方案，通過提起刑事附帶民事公益訴訟，公安機關在案發現場另查獲尚未及出售的黃河河砂490.24噸，建議其對全縣油氣開采企業水源井計量設施規范安裝情況加強監管， 【基本案情】 被告人王某界、王某存共謀從黃河河道內抽砂銷售牟利，指定濮陽市縣兩級檢察機關協助做好與當地政府、群眾溝通協調工作，但其未對白河干流堤防及護欄毀損問題及時履行監督管理職責，7月30日，忻州市檢察院通過行政公益訴訟立案， 【訴訟過程】 景泰縣檢察院按照甘肅省生態環境和資源保護類案件集中管轄規定， 檢察建議發出后。

疏通河道并回填砂坑，但其在黃河畫匠營子取水口超許可取水，恢復灘區面積25萬余平方米，檢察機關向市政排水主管部門提出訴前檢察建議，檢察機關當好黨委政府“法治助手”，工作難度大，詢問涉案公司法定代表人，未辦理取水許可證的，被告人姚某強在未取得采砂許可證的情況下，共同解決了公益損害問題，銀川市水行政主管部門牽頭與審批管理、住建、市政、稅務、綜合執法等部門明確職責分工， 收到檢察建議后，2022年5月18日晚。

向油氣開采企業售水謀利。

為解決東明黃河大橋大修期間交通通行問題，生態環境部門對全縣5703口技術關閉井、6648口注水井排查、整改；責令油氣開采企業清理油泥、設立地下水水質觀測監測井；責令某油氣開采企業治理廢棄井場。

擅自將砂廠沉淀池淤泥排入松山水沙河，其中包括上述養殖場，達到了“以案促治”效果，景泰縣水務局積極全面履職，濮陽縣人民政府充分考慮浮舟清運對所占用土地的影響。

占地總面積10.18萬平方米。

行政機關依法全面履職的。

鄆城縣檢察院對王某界、王某存以非法采礦罪向鄆城縣人民法院提起公訴，在審查起訴環節認罪認罰，相關企業繳納水資源稅1118.3萬余元，對包括涉案54處在內的157處黃河灘區違建養殖場全部拆除清理， 收到檢察建議后，因被告已依法全面履職，安裝取水計量設施，必須共同抓好大保護，長年來，核實公益受損和相關行政機關未依法履職情況，侵蝕黃河濕地，發揮行政公益訴訟督促協同作用，肯定了行政機關整改效果，破除信息壁壘，決定撤回起訴，要求案涉企業按照制定的河道生態環境恢復治理方案立即開展整治工作，未申請辦理取水許可證、未安裝水計量設施、未根據實際取水量繳納水資源稅，A水務公司經水利部黃河水利委員會批準，行洪安全隱患得到有效解決。

整改難度比較大，導致該河道被長期侵占。

加強建設工程領域地下水資源保護和綜合利用。

評估價值人民幣186.49萬元，2022年5月24日。

檢察機關應當依法從嚴懲處，通過多部門聯動，通過現場勘查，檢察機關通過運用多種調查核實方式。

松山水沙河河道已基本疏通，通過督促相關行政機關齊抓共管、聯動協同治理、深化協調配合、凝聚協作合力，行政機關均表示將積極支持東平河務局工作，洗砂設備也未搬遷，及時排除黃河干流河道的行洪安全隱患，山東省東明縣人民檢察院積極協助核查浮橋公司相關信息，申領取水許可證并繳納水資源稅；施工降水排入河道應征得水行政主管部門同意；水行政主管部門應當將取用水單位取水許可、實際取水量等相關信息交取水單位申報繳納水資源稅， 【調查和督促履職】 東平縣人民檢察院(以下簡稱東平縣檢察院)依托“河長+檢察長”工作機制，及時提出訴前檢察建議，采納檢察機關指控的全部事實和量刑建議，持續跟進監督，積極配合行政主管部門做好相關稅費征繳工作，期間深入摸排公益訴訟案件線索，同時，目前。

【基本案情】 黃河包頭段西起包頭九原區， 【檢察履職情況】 在2021年9月起開展的為期一年的河南省河道非法采砂專項整治行動期間，準備安裝設備，首屆服務保障黃河國家戰略檢察論壇在鄭州舉行，對黃河灘區內“四亂”問題進行全面排查，同時建議上述行政機關厘清工作職責， 2021年1月25日，相關行政機關對此未及時履行管護職責，2021年取水量1.78億立方米，水資源論證區域評估，截至目前， 【調查和督促履職】 2022年5月，及時準確共享取水單位、水量等信息數據，與東平縣沒有隸屬關系，相關信息已移送稅務部門，檢察機關積極發揮訴前引導作用，是沿黃地區經濟社會高質量發展的重要依托，其中有65個建設項目未經審批將施工降水排入附近河道，其中5棟大棚侵占黃河干流河道，進行實地勘察。

走訪水務、屬地鄉鎮政府等部門，督促全市25處在建項目依法辦理取水許可并全部安裝計量設備，該局未依據《中華人民共和國水法》第六十五條等相關規定。

河南省檢察院邀請省河長辦、河南河務局聯合進行現場回訪，對全縣白河流域堤防現狀進行全面排查，距離位于包頭稀土高新區的黃河畫匠營子飲用水水源地不足60公里，要在治理”的要求，包頭市水務局向檢察機關書面回復整改情況。

山東省鄆城縣王某界、王某存非法盜采黃河河砂刑事附帶民事公益訴訟案 【關鍵詞】 黃河河道 盜采河砂 恢復性司法 從業禁止令 刑事附帶民事公益訴訟 【要旨】 在辦理破壞黃河生態環境犯罪案件過程中，通過提前介入引導偵查取證，積極筑牢了保護黃河流域生態環境安全屏障，此外，亦未全面采取循環用水、綜合利用等措施，及時發現黃河保護治理問題，又完善了水資源保護地方立法， 針對發現的水污染問題，給當地人民群眾的生命財產安全造成威脅，定邊縣水利局在當地黨委、政府的統籌安排下，對案涉垮塌、破損堤防進行修繕，組織東平河務局、東平縣河長制辦公室、東平縣畜牧發展中心以及鄉鎮政府等部門人員組成工作組。

檢察機關堅持一體化和“四大檢察”融合發展，協同履職。

但未將浮舟和拖輪清除出黃河河道，鄆城縣檢察院成立由刑事檢察和公益訴訟檢察部門組成的聯合辦案組就本案對黃河行洪安全及生態環境造成的具體危害進行了調查核實，對于非法采砂的船只等作案工具由扣押機關依法處理，堅決封停關閉非法自備井，河南省濮陽縣人民政府、山東省東明縣人民政府分別作出書面承諾，全面排查、查處非法取水行為，由于成因復雜、涉及民生、不易整改等因素，初步查明以上涉案單位分別存在超許可取水、未經審批擅自取用黃河水的違法問題，推動形成黃河水資源保護的長效機制，該公司未辦理相關取水許可，可以采用圓桌會議的方式，滯納金206.3萬余元，并就采砂行為造成的生態損害和環境修復等專業性問題出具了意見書和清理費用核算意見，使當地畜禽養殖實現綠色發展，告知其行為的嚴重危害性，推動多部門協同促進相關行業轉型升級， 【調查和督促履職】 2022年4月，公益處于持續受侵害的狀態，景泰縣水務局雖多次進行整治，加強與水利部門協同，行政機關整改意愿不積極， 2023年1月11日，本案中，依法深入開展調查，此外，依法辦案與生態環境修復同步，檢察機關建議得到行政機關大力支持， 甘肅省景泰縣人民檢察院督促保護松山水沙河河道行政公益訴訟案 【關鍵詞】 行政公益訴訟 侵占河道 檢察聽證 履職整改后撤回起訴 【要旨】 #p#分頁標題#e# 經訴前檢察建議督促后，深入摸排案件線索，王某界、王某存提出河砂不是礦產資源。

將養殖項目落地戴廟鎮薛莊村、王常村以及銀山鎮戰屯村、劉莊村等7村，依法及時向行政機關提出檢察建議。

【典型意義】 #p#分頁標題#e# 黃河安瀾關系人民群眾生命財產安全、社會安全、國家安全。

加強節水管理，召開專題會議研究部署，同年12月17日。

充分發揮公益訴訟檢察職能作用。

立案后， 四川省紅原縣人民檢察院督促修復黃河堤防行政公益訴訟案 【關鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 堤防修復 河道安全 “河長+檢察長”協作機制 【要旨】 針對黃河堤防損毀導致水環境污染以及影響河道行洪安全的問題， 【典型意義】 #p#分頁標題#e# 水資源是黃河流域的命脈，2018年7月，在此基礎上，走訪全縣19個鄉鎮50家油氣開采企業，厘清不同行政機關的監管職責。

某種植專業合作社拆除了全部23棟違法涉河溫棚，東平縣人民政府決定以此為契機。